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条款号
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内 容
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1
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评
标
办
法
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1.1******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件******委员会依次按照以下顺序推荐中标候选人或确定中标人:
(1)评标价低的投标人优先;
(2)技术得分高者优先;
(3)商务得分高者优先。
1.2根据第一章“招标公告”第3.3款规定的投标******委员会按照以下步骤确定各标段推荐的中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人:
(1)依据各投标人投标函中承诺的优先选择次序确定其排名第一的中标候选标段，当投标人第一中标候选标段数量满足最多可中标标段数量时，则该投标人放弃其他标段的中标资格(即在其他标段中该投标人不再参与排名，该排名也不由其他投标人递补);
(2)在确定了上述排名第一的投标人的中标候选标段后，所有放弃中标资格的标段排名由相应标段的投标人依次递补(只向上递补1个名次);
(3)重复上述(1)、(2)步骤，直至确定所有标段推荐的中标候选人。
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条款号
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评审因素
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评审标准
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2.1.1
2.1.3
|
第
一
个
信
封
︵
商
务
及
技
术
文
件
︶
|
形
式
评
审
与
响
应
性
评
审
标
准
|
投标函填写
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按招标文件规定填报了正确的项目名称、标段号、交货期/服务期、质量标准及安全目标
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文件填写及组成
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组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写
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文件签字盖章
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符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定
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投标保证金
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符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
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法定代表人身份证明
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由法定代表人电子签名并加盖单位电子公章
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|
投标文件备选方案
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同一投标人同一标段未提交两个及以上不同的投标文件
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投标报价
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未出现有关投标报价的内容
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联合体投标
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符合第一章“招标公告”第3.2款的规定
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投标数量（如有）
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符合第一章“招标公告”第3.3款的规定
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优先选择顺序（如有）
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投多个标段的投标人各标段投标文件填写的优先选择次序内容一致，标段名称符合招标文件规定
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技术性能指标
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符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件
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偏差
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符合第二章“投标人须知”第1.11.4项规定
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项目服务方案
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符合第四章“合同条款及格式”和第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件
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|
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符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
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|
交货/服务地点
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符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
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质量标准
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符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定
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安全目标
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符合第二章“投标人须知”第 1.3.5 项规定
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权利义务符合招标文件规定
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a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
|
|
投标人不得存在的情形
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投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
|
|
其他
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投标文件未附有招标人不能接受的条件
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具备竞争性
|
有效投标数量不足3******委员会经评审认定仍具有竞争性。
|
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2.1.1
2.1.3
|
第
二
个
信
封
︵
报
价
文
件
︶
|
形
式
评
审
与
响
应
性
评
审
标
准
|
投标函填写
|
按招标文件规定填报了正确的项目名称、标段号
|
|
文件填写及组成
|
组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写
|
|
文件签字盖章
|
符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定
|
|
已标价工程量清单
|
未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改
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|
开标一览表
|
开标一览表中所填报的投标报价和报价清单表的投标总报价必须一致
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|
投标报价
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未超过招标人公布的最高投标限价，大写金额能够确定具体数值
|
|
投标报价唯一性
|
同一投标人同一标段未提交两个及以上不同的投标报价
|
|
具备竞争性
|
有效投标数量不足3******委员会经评审认定仍具有竞争性。
|
|
2.1.2
|
第
一
个
信
封
︵
商
务
及
技
术
文
件
︶
|
资
格
评
审
标
准
|
营业执照、资质或资格证书和基本账户开户许可证
|
具备有效的营业执照、资质或资格证书、基本账户开户许可证和安全生产许可证
|
|
资质等级
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符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求”的规定
|
|
财务要求
|
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“财务要求”的规定
|
|
类似项目业绩
|
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求”的规定
|
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信誉
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符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求”的规定
|
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项目负责人资格
|
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“项目负责人要求”的规定
|
|
其他要求
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符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他要求”的规定
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条款号
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条款内容
|
编列内容
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2.2.1
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分值构成
(总分100分)
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第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
商务部分：20分
技术部分：10分
其他评分因素：0分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
投标报价：70分
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2.2.2
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评标基准价计算方法
|
（3）评标基准价的确定
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|
2.2.3
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投标报价的偏差率
计算公式
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偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价
偏差率保留9位小数，小数点后第10位“四舍五入”，示例：0.******9%。
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|
条款号
|
评分因素与权重分值
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评分标准
|
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评分因素
|
评分因素权重分值
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各评分因
素细分项
|
分值
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2.2.4（2）
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技术部分
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10分
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整体技术方案
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5分
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理解项目建设思路，技术方案科学、合理，主要设备配置合理、先进，能够满足招标文件全部技术需求，重点描述系统建设总体架构、关键业务流程、子系统功能框架、与其他专业承包人的分工管理界面描述等，根据对项目的理解程度，分析项目的关键点和技术难点，并提出应对措施。
一般得3.0～4.0分，较好得4.0～4.5分，好得4.5～5.0分。
|
|
系统建设方案及网络安全防护策略、建设期网络安全责任方及安全处置流程
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3分
|
对各个系统建设方案设计、网络安全防护策略、建设期网络安全责任方及安全处置流程进行描述。
一般得1.8～2.4分，较好得2.4～2.7分，好得2.7～3.0分。
|
|
技术服务体系和售后保障
|
2分
|
技术服务计划、人员、服务措施等满足招标要求，售后保障措施具体可行。
一般得1.2～1.6分，较好得1.6～1.8分，好得1.8～2.0分。
|
|
2.2.4（1）
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商务部分
|
20分
|
业绩
|
15分
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（1）满足招标文件资格审查条件“业绩最低要求”的，得基本分9分。
（2）投标人近10年，每增加完成1个合同金额不小于400万元的水运工程[港口工程或船闸工程或航运（电）工程或航道工程]信息化项目业绩的，加6分，本条最多加6分；
同一项目中同时包含多个业绩的视为1项业绩；本项最多得15分。
|
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项目负责人
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5分
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（1）满足招标文件资格审查条件“项目负责人最低要求”的，得基本分3分。
（2）项目负责人具备副高级及以上职称的，加2分；
本项最多得5分。
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2.2.4（3）
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评标价
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70分
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评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。
本次招标F=70；E1=1.5；E2=1.0。
其中：F是投标价所占的评分满分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。
投标报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”,最低得零分。
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2.2.4（4）
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其他因素
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0分
|
信誉
|
0分
|
/
|
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需要补充的其他内容：
******委员会成员数量大于或等于7名，则该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算，平均分值保留2位小数，第3位四舍五入。
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1. 评标方法
******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 ******委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5******委员会依据本章第2.1******委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 ******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对商务评分部分计算出得分A；
（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对技术评分部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他因素评分部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分= A B D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3. 4 第二个信封初步评审
3.4..1 ******委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3******委员会应否决其投标。
3.4.2 ******委员会按******委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 ******委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 ******委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分＋C。
3.5.3 ******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，******委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 ******委员会可对投标人的资质、业绩、******委员会应否决其投标。
3.6.2 ******委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招******委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b******委员会成员等信息；
c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格 、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 ******委员************委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 ******委员会不得暗示或诱导投标******委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 评标结果
3.8.1 除第二章******委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.8.2 ******委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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